记者近日从湖南省国土资源厅了解到，今年湖南厅将统筹推进农村土地制度改革，探索宅基地所有权、资格权、使用权“三权分置”，落实宅基地集体所有权，保障宅基地农户资格权，适度放活宅基地和农民房屋使用权。
湖南厅将制定全方位支持乡村振兴战略的国土资源政策措施，将土地增值收益、资源配置更多地投向“三农”，重点结合发展乡村旅游、返乡人员创新创业等探索盘活利用农村闲置农房和宅基地，在有条件的地区全面启动村土地利用规划编制，有效利用零星分散的存量建设用地。
为了坚持“房子是用来住的，不是用来炒的”定位，湖南厅还将完善促进房地产健康发展的基础性土地制度，改变政府作为居住用地唯一供应者的情况，研究制定在权属不变、符合土地和城市规划条件下，非房地产企业依法取得使用权的土地用作居住用地的办法，推动建立多主体供应、多渠道保障、租购并举的住房制度。
据了解，2015年湖南省浏阳市被确定为全国33个农村土地制度改革试点县（市）之一，截至目前已形成近20项实践成果，在宅基地有偿自愿退出、完善被征地农民多元保障机制、建立城乡统一的建设用地市场、增加农民财产性收入等方面取得重大突破。
在创新农村土地利用政策方面，《意见》明确，盘活集体经营性建设用地，对依法办理了用地审批手续的新增集体经营性建设用地，以及原依法取得的存量集体经营性建设用地，在符合土地利用总体规划和城乡规划的前提下，可以依法采取出租、作价出资入股等方式流转使用，但不得用于房地产开发。
